Главная / Маткапитал / Материнский капитал на ребенка-инвалида в 2019 году

Материнский капитал для детей-инвалидов в 2019 году

848
Последние изменения: январь, 2019 года

Оформить материнский капитал на реабилитацию детей-инвалидов возможно после того, как родители фактически уже приобрели необходимые товары и услуги для их воспитанника, поскольку регламентом предусмотрена реализация направления в качестве компенсации. Важно понимать, что требование будет удовлетворено только в том случае, если затраты будут произведены по некоторым пунктам перечня, установленного Правительством РФ.

Что такое МК

Что такое материнский капиталДотация в виде материнского капитала опосредована государственной программой, призванной увеличить демографический рост страны и облегчить материальную нагрузку каждой семьи, которая согласится пополниться вторым или последующими воспитанниками.

Стоит заметить, что изначально принятый в 2007 году проект закона сильно изменился к моменту продления программы. Так, были внесены поправки, касающиеся:

  • Возможности оплаты дошкольного образования ребенка;
  • Компенсации затрат на реабилитационные мероприятия для ребенка-инвалида;
  • Получения дополнительных ежемесячных выплат для семей, находящихся в затруднительном финансовом положении и признанных нуждающимися (до достижения ребенком 1,5 лет и в размере, не превышающем 1,5 ставки прожиточного минимума их региона);
  • Размеров единовременной выплаты, полагающейся при возникновении большой материальной нагрузки (ныне она кратна 25 тыс. рублей, ранее размер варьировался в пределах 15 тыс. рублей);
  • Последующей индексации объема дотации (с текущего года индексация приостановлена).

Особенности субсидии выражаются в следующем:

  1. Материнский капитал числится как собственность всей семьи и призван обеспечить интересы каждого ее представителя (в том числе и несовершеннолетних детей);
  2. По общему правилу, сертификат выдается матери детей (допускаются исключения);
  3. На сегодняшний день размеры дотации достигли суммы в 453 тыс. рублей (в первый год существования программы сертификат приравнивался к 250 тыс. рублей);
  4. Законодательная инициатива выделила исчерпывающий перечень направлений, куда могут быть потрачены средства дотации;
  5. Регламент априори не допускает обналичивание номинала сертификата, все операции по использованию материнского капитала проходят по безналичным траншам;
  6. Главный контролирующий орган, уполномоченный как выдавать оригинал документа, так и реализовывать средства по выбранному заявителем направлению – Пенсионный фонд;
  7. Материнский капитал носит бессрочный характер и может быть потрачен по установленным альтернативам в любой период после достижения ребенком трех лет;
  8. Есть исключительные случаи, которые дают возможность использовать дотацию сразу после получения документа и без привязки к возрасту воспитанника.

В качестве основных направлений использования субсидии предусмотрены следующие:

В чем суть новеллы

С текущего года стало возможно использовать материнский капитал на ребенка-инвалида. Введению в действие указанной поправки послужила необходимость обеспечения детям с инвалидностью беспрепятственного интегрирования в социум и наиболее быстрой адаптации в сложившемся обществе.

Особенности новеллы:

  1. При реализации капитала не имеет значения на какого из воспитанников с инвалидностью будут потрачены причитающиеся семье средства;
  2. Поправка позволяет использовать средства по описанному направлению до достижения 3-летнего возраста воспитанника;
  3. Процедура перевода средств полностью находится под контролем ПФР;
  4. Семья получит средства в безналичной форме в качестве компенсации ранее затраченных средств (то есть родители ребенка-инвалида предварительно должны потратить собственные средства и сохранить платежные документы по тратам);
  5. Запрашиваемая сумма компенсации будет проверяться комиссией ПФР и сверяться с предоставленными чеками по расходно-кассовым операциям;
  6. Реализация средств МК на детей-инвалидов допускается только в пределах перечня, утвержденного Правительством РФ;
  7. Перед подачей документов на распоряжение материнским капиталом ребенок-инвалид должен повторно пройти медицинское обследование, в результате которого специалисты должны составить конкретный перечень товаров, необходимых пациенту.

Что понимается под реабилитацией ребенка-инвалида

Согласно условиям нововведения, средства дотации могут быть направлены на обеспечение социальной адаптации ребенка, под которой понимается:

  1. Абилитация – процедура, способствующая развитию навыков, позволяющих несовершеннолетнему:
  • Вести самообслуживание;
  • Улучшать уровень образования;
  • Участвовать в игре;
  1. Реабилитация – программа, направленная на восстановление или развитие какой-либо утраченной или слабо развитой функции ребенка:
  • Улучшение здоровья;
  • Обеспечение средствами, позволяющими находиться в среде с тем уровнем здоровья, физического состояния, которое имеется у ребенка.

Что представляет собой программа реабилитации

Что представляет собой программа реабилитацииИндивидуальная программа реабилитации является важным документом, указывающим на особенности здоровья ребенка с инвалидностью и комплекс мероприятий, необходимых к проведению для улучшения его самочувствия или обеспечивающих беспрепятственное сосуществование с социумом.

Особенности ИПР:

  • Составляется в двух экземплярах;
  • Любые изменения в документ вносятся только после получения повторного направления на МСЭ;
  • Документ должен быть действителен и актуален на момент обращения с соответствующим заявлением в ПФР;
  • Именно для использования возможности по компенсации затрат по реабилитации ребенка в документ вносится перечень необходимых товаров и услуг.

Программа реабилитации представляет собой комплексный документ, который включает следующие указания:

  1. Направление на медицинское обследование и имеющиеся у ребенка способности;
  2. Непосредственное обследование (помощь) профессионалами;
  3. Спецподдержка;
  4. Указания на необходимость привлечения специалистов психолого-педагогического направления;
  5. Рекомендации или работа по физкультурному направлению;
  6. Виды помощи, позволяющие преодолеть возможные социальные барьеры;
  7. Перечень мероприятий, которые доступны согласно принятой федеральной программе обеспечения;
  8. Объем товаров, доступных к приобретению (компенсации) из средств материнского капитала.

Условия реализации материнского капитала

По общему правилу, реализация средств материнского сертификата может быть направлена на следующие нужды:

  1. Процедуры, связанные с реабилитацией воспитанника;
  2. На технические средства и приборы, требуемые для реабилитации;
  3. Услуги по абилитации, реабилитации.

Важно понимать, что в отношении каждого ребенка-инвалида составляется индивидуальная программа его реабилитации, на которую прежде всего обращают внимание сотрудники ПФР при вынесении решения.

По условиям нормативного регламента, компенсация из объема средств по материнскому сертификату произведена не будет, если:

  • Семья запрашивает компенсацию на те средства, которые не вписаны в программу реабилитации их ребенка;
  • Указанные в документах мероприятия относятся к числу бесплатно предоставляемых государством;
  • Требование указывает на компенсацию внебюджетных услуг и товаров (лекарственные препараты, лечебная реабилитация);

Какие услуги не входят в направление

Материнский капитал на ребенка инвалида не может быть направлен на компенсацию услуг, входящих в федеральный перечень, как бесплатные. К числу таковых относятся:

  1. Реконструктивно-восстановительное лечение и другие реабилитационные мероприятия:
  • Ортезирование;
  • Протезирование;
  • Реконструктивная хирургия;
  • Некоторые группы лекарств;
  • Восстановительная терапия;
  • Санитарно-курортное лечение;
  • Профориентация;
  1. Специальные средства реабилитации:
  • Гигиеническое белье;
  • Противопролежневые матрасы;
  • Устройства для самостоятельного одевания или захвата предметов;
  • Собаки, прошедшие обучение для использования их в качестве поводыря;
  • Инвентарь и снаряжение, необходимое для собаки-поводыря;
  • Протезы;
  • Устройства протезного типа (слуховые аппараты);
  • Ортопедическая или иная специальная обувь;
  • Поручни для инвалидов;
  • Инвалидные коляски;
  • Санитарные кресла-стулья;
  • Очки для коррекции слабого зрения;
  • Трости, костыли, ходули;
  • Книги для проведения тактильного чтения;
  • Образовательные устройства для слабовидящих;
  • Устройства, позволяющие обеспечить процесс общения (голосообразующие аппараты, аппараты с телетекстом;
  1. Реабилитационные услуги для детей с особенностями развития и здоровья:
  • Ремонт технических средств и аппаратов для реабилитации;
  • Тифло-сурдоперевод;
  • Содержание собак-поводырей и их ветеринарное обслуживание;

На что возможно реализовать дотацию

Правительство РФ разработало исчерпывающий перечень, который попадает под возможность компенсации за счет материнского капитала. К нему относятся следующие категории:

  1. Приспособления и оборудования, способствующие развитию двигательного или вестибулярного аппарата:
  • Тренажер для детей с ДЦП;
  • Дорожки для бега с речевым выходом;
  • Средства для перемещения и подъема ребенка;
  1. Устройства, обеспечивающие возможность самообслуживания:
  • Подъемники и подъемные лестничные устройства;
  • Пандусы;
  • Специальные кресла, не относящиеся к числу предоставляемых бесплатно;
  • Кровати, оснащенные специальными механизмами или функциональными устройствами;
  • Иные моторизированные устройства;
  1. Специальные образовательные и обучающие устройства для ребенка-инвалида:
  • Прибор для брайлевского письма;
  • Тактильные компьютерные дисплеи;
  • Пластик для письма;
  • Подставки и иные вспомогательные средства образовательного процесса;
  1. Технические устройства общения и связи:
  • Телефоны;
  • Наушники;
  • Приборы для измерения каких-либо показателей состояния организма;
  • Часы с индикаторами и специальными сигналами;
  • Органайзеры;
  1. Услуги, предоставляемые специально обученным секретарем-чтецом;
  2. Средства санитарно-гигиенического обеспечения:
  • Специальные ванны;
  • Кресла и табуреты для мытья;
  • Складные функциональные доски;
  • Приборы, измеряющие климатические условия проведения гигиенических процедур.

Если любая из указанных выше категорий товаров и услуг представлена в программе реабилитации, разработанной индивидуально для ребенка-инвалида, то у семьи возникает неотъемлемое право на компенсацию затрат, понесенных в связи с их покупкой.

Что не вошло в первоначальный перечень товаров и услуг Правительства РФ, допустимый к компенсации за счет дотационных выплат

Первоначальный законодательный вариант услуг по обеспечению социальной адаптации детей с инвалидностью содержал следующие пункты:

  1. Оплата услуг по созданию и обеспечению функционирования сенсорной комнаты, подразумевающей:
  • Стимуляцию органов чувств;
  • Создание комфортной зоны и формирование чувства безопасности;
  • Обустройства помещения необходимыми осветительными, тактильными и звуковыми приборами;
  1. Оплата реабилитационных мероприятий из числа следующих:
  • Творческие занятия;
  • Терапия альтернативного типа (иппотерапия, дельфинотерапия, канистеропия, фелинотерапия);
  • Услуги психолога;
  • Занятия с логопедом;
  • Услуги няни-сиделки.

Алгоритм использования материнского сертификата

Чтобы использовать возможность на получение компенсации затрат, осуществленных ввиду проведения реабилитационных мероприятий ребенка-инвалида, потребуется соблюсти следующий перечень действий:

  1. Определить медицинское учреждение, уполномоченное выдавать направление на медицинское обследование ребенка;
  2. Явка в соответствующее учреждение и получение направления на МСЭ;
  3. Проведение МСЭ и составление ИПР (родителям необходимо отследить, чтобы в программу реабилитации внесли все необходимые средства, в которых нуждается ребенок-инвалид);
  4. Ознакомление с итоговым документом;
  5. Покупка товаров или специальных услуг, указанных в программе реабилитации, за счет собственных средств;
  6. Сбор всех чеков и квитанций по оплате товаров и услуг для ребенка с инвалидностью;
  7. Сбор необходимых документов;
  8. Обращение с заявлением в органы соц. защиты;
  9. Регистрация обращения и ожидание проверки полноты и подлинности представленного пакета бумаг;
  10. Выдача органами соц. защиты акта, подтверждающего проведение проверки в отношении заявителя;
  11. Повторный сбор требуемого пакета документов;
  12. Явка в ПФР по месту жительства;
  13. Составление заявления на предмет распоряжения дотацией для компенсации расходов по реабилитации ребенка;
  14. Передача заявки и документов на рассмотрение комиссии ПФР;
  15. Ожидание вынесения решения (от 1 до 3 месяцев);
  16. Перевод причитающейся суммы на расчетный счет заявителя (в течение 2 месяцев).

Необходимые документы

Для удовлетворения требования на компенсацию реабилитационных издержек уполномоченное лицо (носитель сертификата) должно подготовить следующий объем бумаг:

  • Заявление по установленной форме;
  • Паспорт носителя дотации;
  • Документы, подтверждающие рождение или усыновление ребенка-инвалида;
  • Акт проверки, составленный уполномоченным лицом из органа соц. защиты;
  • Расчетный счет заявителя;
  • Акт, подтверждающий медицинское освидетельствование;
  • Индивидуальная программа реабилитации ребенка с инвалидностью;
  • Платежные документы, подтверждающие право на получение компенсационных выплат;
  • Оригинал сертификата;
  • Если владельцем сертификата выступает иное лицо, кроме матери или усыновительницы ребенка, то в пакет документов входят бумаги, устанавливающие причину предоставления материнского сертификата правопреемнику женщины;
  • Доверенность на право представления интересов заявителя (только нотариальная форма).

Нюансы

Нюансы использования маткапитала на реабилитацию инвалидовПрежде чем ввести в действие поправку, Правительством тщательно рассматривался перечень услуг, допускаемых к компенсации из объема средств дотации по сертификату. Дабы избежать незаконного использования капитала и мошеннических манипуляций со стороны недобросовестных владельцев субсидии, итоговый документ был максимально урезан в количестве альтернативных возможностей по распоряжению (компенсации) материнским сертификатом.

Установленные ограничения создали препятствия для полноценного использования субсидии, в том числе:

  1. Родители детей-инвалидов лишились возможности компенсировать затраты, произведенные по оплате медицинских услуг (есть некоторые исключения);
  2. По условиям новеллы, бесплатные услуги не подлежат компенсации, однако не всегда таковые бывают полностью безвозмездными (встречаются случаи спекуляции);
  3. Список бесплатных услуг от государства носит унифицированный характер и не всегда способен удовлетворить индивидуальным потребностям ребенка-инвалида;
  4. Действующий федеральный перечень бесплатных товаров и услуг невелик и зачастую предложение не может удовлетворить возникающий спрос, поэтому родителям приходится самостоятельно закупать требуемый инвентарь;
  5. Законодательная инициатива не предусмотрела в итоговом перечне реабилитационных услуг, возможных к компенсации за счет дотации, мероприятия, связанные с хирургическим или лекарственным лечением, в то время, как дети-инвалиды остро ощущают нехватку квот на проведение соответствующих операций.

Поскольку с 2018 года размеры субсидии в виде материнского сертификата были заморожены и их последующая индексация ограничена, многие семьи стараются как можно быстрей использовать дотацию, поскольку:

  • Ежегодно происходит обесценивание части капитала (примерно на 50 тыс. рублей);
  • По некоторым направлениям реализации сертификата установлен барьер – пока ребенок не достигнет возраста, равного трем полным годам (исключение – ипотека, реабилитация ребенка, оплата образовательных услуг в дошкольном учреждении).

В чем реально нуждаются дети-инвалиды

В чем реально нуждаются дети-инвалидыПосле вступления в силу самого первого проекта государственной программы в виде материнского капитала (в 2007 году) мнение общественности указало на необходимость его использования и для удовлетворения нужд детей-инвалидов.

Среди основных целей использования указывались следующие меры:

  • Полное лечение ребенка-инвалида (идея подразумевала случаи острой необходимости, когда жизнь ребенка в опасности, а бесплатная медицина не способна вовремя помочь);
  • Покупка специального автомобиля:
  1. уровень мобильности многих детей-инвалидов очень низкий, что создает преграды для их перевозки на частые процедуры или из отдаленных местностей в центр;
  2. для передвижения детей-колясочников необходимо заказывать специально оборудованное такси, а соответствующая заявка должна быть оформлена не позднее чем за две недели до предполагаемой даты выезда.

Заключение

Согласно принятому Правительством РФ перечню товаров и услуг, допустимых к компенсации из объема дотации по материнскому сертификату у многих семей возникает недоумение по поводу представленных в нем пунктов. Несмотря на существующую неудовлетворенность детей-инвалидов в обеспечении своевременного хирургического лечения ввиду большого спроса и малого числа квот, законодатель отказался от этой инициативы. Также был опущен вопрос о возможности распоряжения субсидией на проведение занятий детей-инвалидов с психологами и логопедами, аргументируя это тем, что бесплатное медицинское обслуживание вполне корректно справится с этой задачей.

Ваша оценка данной статье:
Бесплатный вопрос юристу
Другие статьи по теме
Покупка квартиры под материнский капитал: условия в 2019 году Покупка квартиры под материнский капитал: условия в 2019 году
Можно ли использовать вместе материнский капитал и военную ипотеку? Можно ли использовать вместе материнский капитал и военную ипотеку?
Сколько раз можно получить материнский капитал вообще в России? Сколько раз можно получить материнский капитал вообще в России?
Обсуждение
нет комментариев
Оставить комментарий
Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *