Кто вправе выйти на пенсию досрочно в 2024 году?

Существует большое количество правовых оснований для выхода гражданина на пенсию досрочно. Рассмотрим те, что актуальны в 2024 году.

Что понимать под досрочной пенсией?

Досрочная пенсия по старости или выслуге лет в вооруженных силах (либо правоохранительных структурах и иных специальных службах) — преференции, гарантированные законодательством России для многих категорий граждан.

Но в чем заключается «досрочность» пенсии? Основные ее признаки:

• если говорить о пенсии по старости — возможность оформить ее ранее минимального возраста начала получения выплат (действующего в общем случае);
• если говорить о пенсии по выслуге лет — возможность получить выслугу, отработав фактически меньшее время в сравнении с номинальной длительностью стажа по законодательству.

Рассмотрим подробнее актуальные для 2024 года правила назначения досрочных пенсий в двух указанных разновидностях.

1. Кому положены досрочные пенсии по старости?
2. Кто имеет право на досрочную пенсию в России, если говорить об обычных страховых пенсиях?

Основные факторы, определяющие возможность выхода гражданина на досрочную пенсию по старости:

• его возраст;
• длительность общего стажа;
• длительность стажа в рамках определенных видов трудовой деятельности;
• длительность стажа в рамках трудовой деятельности при особых условиях труда;
• величина персонального пенсионного коэффициента.

Минимальный коэффициент в 2018 году — 13,8. В 2019-м он увеличится на 2,4 — и в последующие годы аналогично, пока не достигнет величины 30. Таким образом, условия выхода на досрочную пенсию с течением времени усложняются.

Но, вместе с тем, оптимальная величина пенсионного коэффициента сама по себе не гарантирует получения преференций, о которых идет речь. Другие факторы также требуют рассмотрения.

В частности, преференции по пенсии появляются у гражданина, если он осуществлял трудовую деятельность:

1. На предприятиях с вредными условиями труда.

В этом случае человек вправе выйти на пенсию при достижении возраста 50 или 45 лет (для мужчин и женщин соответственно) и наличии общего стажа, соответственно, 20 и 15 лет и стажа конкретно на вредных условиях — 10 лет и 7 лет и 7 месяцев.

2. На предприятиях с тяжелыми условиями труда:

• в составе локомотивных бригад;
• на должностях водителей, осуществляющих перевозки грузов на шахтах, рудниках;
• в рамках участия в промышленных экспедициях;
• на лесозаготовках;
• на морских и речных судах;
• на судах, занятых в рыбной промышленности;
• в качестве пилотов гражданской авиации.

В этом случае на пенсию можно выйти:

• в возрасте 55 лет (50 — возрастной критерий, установленный для женщин);
• при общей работе длительностью в 25 (20) лет, а стажа на соответствующих работах при тяжелых условиях труда — 12 лет и 6 месяцев (10 лет).

3. На предприятиях:

• сельского хозяйства (в качестве тракториста или работая машинистом);
• в качестве машиниста специализированной техники в иных сферах экономики.

Примечательно, что на досрочную пенсию в этом случае вправе рассчитывать только женщины:

• в возрасте 50 лет;
• при общей работе в течение в 20 лет и при работе трактористом или машинистом — 15 лет.

4. На предприятиях:

• осуществляющих деятельность в портах (в качестве механизаторов при проведении работ по погрузке и разгрузке);
• в сфере городского общественного транспорта (в качестве водителя);
• в сфере гражданской авиации (в качестве инженерно-технического специалиста, занятого в обслуживании самолетов).

На пенсию при таком опыте работы вправе рассчитывать гражданин:

• в возрасте 55 (50) лет;
• при общей работе длительностью 25 (20) лет, на льготной должности — 20 (15) лет.

5. В учреждениях уголовно-исполнительной системы.

В этом случае право на пенсию возникает:

• при достижении 55 (50) лет;
• при общей работе в течение 25 (20) лет, а на должности, дающей право на досрочную пенсию — 15 (10) лет.

6. В текстильной промышленности на интенсивных и тяжелых работах.

Право на досрочную пенсию здесь имеют только женщины:

• в возрасте 50 лет;
• при общей длительности работы на должности, дающей право на досрочную пенсию, в 20 лет.

Требования к общему стажу, таким образом, отсутствуют.

7. В горнорудной промышленности в рамках полного рабочего дня при выполнении труда, связанного с добычей полезных ископаемых при подземных или открытых работах (в том числе в составе специализированных спасательных частей).

8. На морском флоте в сфере рыбной промышленности:

• при осуществлении добычи и обработки рыбы;
• при приеме готовых товаров.

При выполнении такой работы можно выйти на пенсию, если есть стаж в соответствующих направлениях трудовой деятельности — 25 (20) лет. Возраст работника и общий стаж значения не имеют.

9. В сфере гражданской авиации:

• на позициях в летном составе;
• на позициях в летно-испытательном составе и практическом проведении испытаний воздушной техники.

В общем случае требования в части назначения пенсии аналогичны указанным в предыдущем пункте. Но если гражданину пришлось оставить работу по причине ухудшения здоровья, то требования к стажу (на соответствующих должностях) снижаются до 20 (15) лет.

10. В спасательных службах МЧС России — на должностях спасателей.

Граждане, выполняющие такую работу, вправе выйти на пенсию в возрасте 40 лет при наличии стажа на соответствующей должности в 15 лет. Общий стаж значения не имеет.

11. В Государственной противопожарной службе, которая также входит в МЧС России.

Сотрудники данного ведомства могут выйти на пенсию в возрасте 50 лет и наличии стажа на соответствующих должностях в 25 лет. К общему стажу требований нет.

12. В детских садах и школах.

Человек, занятый в данном направлении педагогической деятельности, может выйти на пенсию, проработав на своей должности 25 лет. Возраст и общий стаж значения не имеют.

13. В сфере здравоохранения.

Работники данной сферы вправе выйти на пенсию:

• проработав 25 лет в деревне или ПГТ;
• проработав 30 лет в городе.

Возраст и общий стаж также не влияют на возникновение права на досрочную пенсию.

14. В сферах, связанных в творческой деятельностью в театрах и смежных организациях, которые занимаются подготовкой представлений для зрителей.

Человек, занятый в таких сферах, вправе выйти на пенсию:

• в возрасте 50-55 лет;
• проработав 15-30 лет при занятии творческой деятельностью.

Отдельные основания для досрочного начисления пенсии установлены законом в отношении:

1. Женщин, которые родили 5 и более детей — по достижении ими возраста 8 лет.
2. Граждан, которые проработали на территориях Крайнего Севера в течение 15 лет.
3. Граждан, которые проработали на территориях, приравненных к Крайнему Северу, в течение 20 лет.

Еще один сценарий досрочного назначения пенсии по старости — сокращение с работы человека предпенсионного возраста.

Однако, юридически соответствующая досрочная пенсия оформляется в рамках иных механизмов. Поэтому, при достижении человеком обычного пенсионного возраста (либо появления иных оснований на получение пенсии по старости) он переводится на пенсию, исчисляемую в общем порядке.

Для пользования преференцией, о которой идет речь, необходимо соблюдение ряда условий:

1. Пенсия может быть назначена не ранее, чем за 2 года до наступления пенсионного возраста человека.

То есть, мужчина вправе рассчитывать на досрочную пенсию в рассматриваемом сценарии, в возрасте 58 лет, женщина — в возрасте 53 лет.

2. Ходатайствовать о назначении пенсии досрочно должна городская служба занятости.

Такое решение ведомство принимает, удостоверившись, что человек по объективным причинам действительно не может найти работу в регионе. То есть, гражданин должен стоять на учете в службе занятости как безработный.

3. Человеку, претендующему на пенсию, необходимо собрать документы:

• направление от службы занятости, дающее право на пенсию;
• заявление по установленной форме;
• паспорт;
• СНИЛС;
• документы, удостоверяющие величину страхового стажа гражданина.

Отметим, что рассматриваемая досрочная пенсия перестает выплачиваться, если гражданин находит работу. При этом, о заключении трудового договора человек обязан уведомить Пенсионный Фонд России. Если он этого не сделает, а ПФР узнает о получении гражданином зарплаты, то пенсию, выплаченную человеку в период осуществления им трудовой деятельности, придется вернуть государству.

Следующий вид досрочных пенсий — выплаты по выслуге лет. Как правило, они предусмотрены работникам военных, силовых структур и иных спецслужб.

Как назначаются досрочные пенсии по выслуге лет?

Военная пенсия по выслуге лет назначается, если:

1. Человек проработал или прослужил не менее 20 лет:

• в вооруженных силах по контракту;
• пограничником;
• военным прокурором;
• сотрудником Следственного комитета при вооруженных силах;
• работником ФСБ;
• сотрудником Государственной противопожарной службы;
• в учреждениях по противодействию распространению наркотиков;
• в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
• в нацгвардии.

2. Человек достиг возраста 45 лет и проработал либо прослужил в указанных структурах не менее 12,5 лет и имеет суммарный стаж — с учетом указанной длительности службы, не менее 25 лет. При этом, имеет значение основание для увольнения. Нужно, чтобы человек прекратил службу:

• в связи с достижением предельного возраста — в общем случае 50 (45) лет;
• по состоянию здоровья;
• по сокращению.

Существует, при этом, большое количество условий, при которых указанный номинальный стаж фактически зарабатывается за более короткий срок. Данные условия определяются отдельным нормативным актом — Постановлением Совета Министров — Правительства России от 22.09.1993 № 941. В нем содержится широкий спектр положений, устанавливающих льготный режим исчисления стажа на военной и иной службе.

В частности, в соответствии с Постановлением № 941 стаж, образующий выслугу лет, может быть:

1. Увеличен за счет добавления периодов обучения в образовательных организациях, в которых были структуры для проведения военной подготовки.

Общий период обучения, включаемый в стаж — 5 лет. При этом, 1 год обучения дает 6 месяцев выслуги лет.

2. Исчислен в льготном режиме — когда период фактического несения службы образует более длительный номинальный стаж для выслуги лет.

В зависимости от оснований Постановление № 941 устанавливает несколько типов таких зависимостей. Например, когда 1 месяц службы может формировать:

• 6 месяцев стажа за выслугу лет;
• 3 месяца стажа;
• 1,5 месяца стажа;
• 1,3 месяца стажа.

Соотношение фактической и номинальной длительности стажа зависит от условий службы. Чем они сложнее, тем более длительным номинально будет фактический стаж военного.

Кроме того, по Постановлению № 941 в льготном режиме исчисляется стаж:

1. За несение службы в отдаленных местностях.

В зависимости от оснований 1 месяц службы может сформировать 1,5 или 2 месяца стажа для выслуги лет.

2. За несение службы на Крайнем Севере и территориях, которые приравнены к нему.

Здесь предполагается начисление за 1 месяц службы 1,5 месяцев стажа для выслуги лет.

Таким образом, досрочный выход на пенсию в РФ военнослужащего предполагает применение стажа для выслуги лет в величине, которая фактически меньше номинальной, но с точки зрения закона принимается за номинальную. Поэтому, неудивительно, что многие военнослужащие и работники силовых структур получают право на пенсию в возрасте 30-40 лет.

Еще один сценарий, который полезно рассмотреть — начисление досрочной пенсии, которая исчислена в рамках программ негосударственного пенсионного страхования.

Кому назначается негосударственная досрочная пенсия?

Негосударственные пенсионные программы функционируют независимо от государственных и потому правила назначения пенсий в рамках таких программах могут быть крайне несхожими с теми, что рассмотрены нами выше. Как правило, негосударственные пенсионные программы реализуются в ходе:

• взаимодействия негосударственного пенсионного фонда с самим гражданином;
• взаимодействия НПФ с работодателем гражданина.

Возможны и различные смешанные схемы. Рынок негосударственного пенсионного страхования характеризуется достаточно большой свободой в формировании предложений НПФ по финансовым услугам для граждан.

Так или иначе, к числу самых распространенных схем участия гражданина в негосударственном пенсионном страховании можно отнести ту, при которой:

• договор с НПФ заключает работодатель;
• на основании отдельных пунктов трудового договора с зарплаты гражданина отчисляются средства в НПФ, либо — за счет самого работодателя (в этом случае обеспечение участия человека в негосударственном пенсионном страховании будет мерой социальной поддержки сотрудника).

Данная схема может быть по существу очень близка той, что характеризует участие работодателя и сотрудника в обязательных пенсионных программах. Так, отчисления в НПФ могут совпадать по срокам и, к примеру, по величине, с обязательными отчислениями в ПФР. Работодателю будет проще синхронизировать работу по проведению и учету обеих разновидностей отчислений.

Сроки выплаты негосударственных пенсий определяются в соглашениях между работодателем, сотрудником и конкретным НПФ. Они могут быть как сопоставимыми с теми, что действуют при льготном начислении страховых пенсий, так и иметь значительно меньшую длительность. Но, как правило, получать негосударственную пенсию человек может существенно раньше государственной, и в этом преимущества его участия в подобных программах пенсионного страхования.

Стоит отметить, что негосударственные пенсии облагаются НДФЛ — в отличие от государственных. При этом, данный налог можно в предусмотренных законом случаях вернуть в рамках механизма пользования налоговым вычетом — как и в случае с другими доходами гражданина, который облагаются соответствующим налогом.