Пенсии в России повысят с 1 января 2019 года. Это обещание государства, данное при подготовке к пенсионной реформе, было закреплено в Федеральном законе № 350-ФЗ. Однако мера социальной поддержки не предусматривает увеличение выплат на одинаковую сумму для каждого пенсионера. Вместо этого используется сложный механизм индексации, связанный с увеличением стоимостного значения пенсионных баллов. Разберем, на сколько повысятся пенсии с 1 января 2019 года, и что повлияет на размер прибавки.
Общие правила повышения пенсии
Размер пенсионных выплат в России увеличивается практически ежегодно. Для этого проводятся плановые или внеочередные индексации, которые призваны не допустить обесценивания номинальной стоимости пенсии по причине инфляции. Однако размер ежегодной индексации редко превышает инфляционные показатели, утвержденные Росстатом. В 2019 году ситуация изменится кардинальным образом, так как размер доплат будет значительно выше.
Вот с какими обстоятельствами связана индексация пенсий в 2019 году:
- увеличение ежемесячных платежей является одним из направлений реформы, связанной с повышением пенсионного возраста;
- хотя государством было анонсировано общее повышение суммы выплат на 1000 руб., для перерасчета будут использованы новые показатели стоимости и количества баллов, поэтому фактическая прибавка будет отличаться для разных пенсионеров;
- кроме разового повышения стоимости балла, запланирована очередная индексация фиксированной части пенсии (как и предыдущие годы, она пройдет в апреле или августе).
Чтобы сгладить негативные эффекты от вновь введенной реформы, Правительство РФ планирует ежегодно увеличивать размер пенсии. Согласно официальному прогнозу, к 2025 году стандартный размер пенсии должен составить 20 тыс. руб.
Что предусматривает закон о повышении пенсии
При обсуждении пенсионной реформы шла речь о доплате к пенсии с января 2019 года. Однако в итоговом варианте Закона № 350-ФЗ не говориться об увеличении ежемесячной выплаты пенсионерам, а также отсутствует упоминание о денежном размере каких-либо надбавок. Вместо этого, законодатель указал процент индексации фиксированной части пенсии и стоимости пенсионного коэффициента (балла) – 7.05%. Именно этот показатель будет учитывать ПФР при перерасчете пенсий с 1 января 2019 года.
Порядок увеличения пенсии, утвержденный Законом № 350-ФЗ, предусматривает следующие нюансы:
- действующим неработающим пенсионерам будет пересмотрен размер фиксированной части пенсии и пересчитана общая стоимость накопленных баллов;
- граждане, для которых выход на пенсию предстоит уже с января 2019 года, будут получать выплату также по новым правилам;
- индексация в указанных размерах коснется только неработающих пенсионеров, тогда как иным категориям получателей увеличение выплат пройдет по иным правилам.
Стоимость одного балла в текущем году составляет 81.49 руб. С начала 2019 года аналогичный показатель будет равен 87.24 руб., т.е. индексация составит 7.05%. Новый размер пенсионного коэффициента будет умножен на количество баллов, заработанных гражданином до момента выхода на пенсию.
Примерно в том же размере предусмотрено увеличение фиксированной части страховой пенсии. Если в 2018 году она составляет 4982 руб., то после Нового года достигнет показателя 5334 руб., т.е. повышение также составит почти 7%. Для расчета фактической выплаты пенсионеру, показатель фиксированной части суммируется с общей стоимостью пенсионных баллов. Итоговое увеличение пенсии составит заявленные 7%.
Говорить об увеличении всех пенсий ровно на 1 тыс. руб. не приходится. Дело в том, что количество пенсионных баллов у каждого гражданина отличается. Чем больше баллов было подтверждено на момент выхода на пенсию, тем существеннее будет прибавка. Одинаково для всех увеличится только фиксированная часть пенсии. Таким образом, среднее увеличение пенсии с января действительно составит 1 тыс. руб., однако точный размер прибавки будет зависеть от продолжительности страхового стажа, конвертированного в баллы.
Приведем ряд примеров, позволяющих проследить разницу в повышении пенсии. Если размер ежемесячной выплаты в 2018 году составлял 10 тыс. руб., доплата составит чуть более 700 руб. Однако для получателей пенсии в размере 15 тыс. руб., доплата по новым правилам составит почти ровно 1 тыс. руб. Следовательно, в наиболее выгодном положении оказываются граждане, получавшие большую пенсию, и имеющие значительное количество пенсионных баллов. Больше всего получат лица, чья пенсия в 2018 году превышала 20 тыс. руб. – для них запланированное повышение принесет дополнительно почти 1400 руб.
По иным правилам будет повышена социальная и государственная пенсия. Для назначения таких выплат не используется показатель пенсионных коэффициентов (баллов), а, следовательно, увеличиваться будет лишь общий размер пенсии. На 2019 год запланирована индексация на 2.4 %, что незначительно изменит материальное положение пенсионеров.
Порядок перерасчета разных видов пенсий
Как указывалось выше, право на индексацию пенсионных баллов и фиксированной части выплат имеют только действующие неработающие пенсионеры. Для них увеличение пройдет в автоматическом режиме, т.е. подавать дополнительное заявление или обращаться в отдел ПФР не нужно. Повторно представлять справки о стаже, либо иные документы, также не нужно.
Для работающих пенсионеров ситуация иная:
- увеличение размера фиксированной части пенсии и баллов будет учтено только после окончательного прекращения трудовой деятельности, т.е. когда гражданин перейдет в категорию неработающих пенсионеров;
- плановый перерасчет выплаты для работающих пенсионеров происходит по итогам каждого года, когда ПФР обрабатывает сведения о дополнительном страховом стаже и поступивших взносах;
- в преддверии выхода на пенсию, можно «докупить» недостающий стаж и пенсионные коэффициенты, т.е. самостоятельно перечислить страховые взносы за отдельные годы.
Для получателей социальной или государственной пенсии также предусмотрена индексация. Она носит плановый характер и составит 2.4%, т.е. меньше, чем показатель инфляции за 2018 год. Перерасчет для данной категории получателей также пройдет в автоматическом режиме.
Дополнительные нюансы
Увеличение отдельных показателей для назначения пенсии будет происходить и после 2019 года. В частности, стоимость одного пенсионного коэффициента в 2024 году достигнет 116.63 руб. За этот же период размер фиксированной части пенсии увеличится до 7131 рубля. Именно увеличение указанных показателей дает основания утверждать, что к 2025 году средняя пенсия составит более 20 тыс. руб. Заявленные темпы роста пенсий никак не связаны с показателями инфляции в стране. Поэтому Правительству РФ предоставлены полномочия по внеочередной индексации и перерасчету пенсий.
Повлиять на размер пенсии сложно, однако можно воспользоваться следующими мерами:
- можно подать заявление о выходе на пенсию не сразу после достижения пенсионного возраста, а позже (за каждый год отсрочки выхода на пенсию, государство гарантирует существенное увеличение выплат);
- использование системы добровольных накоплений, в том числе через НПФ (хотя на распоряжение накопления на персональных счетах наложен мораторий, ничто не мешает добровольно направлять свои сбережения в НПФ или государственные УК);
- государство разрешило восстанавливать стаж за недостающие годы, путем перечисления страховых взносов (целесообразность такого увеличения стажа пока под вопросом, поскольку неоднократно менялся порядок учета добровольных взносов на персональном счете).
Станет ли запланированное повышение пенсии полноценной компенсацией за увеличение пенсионного возраста? Для граждан, которые уже прекратили трудовую деятельность, любая прибавка к пенсии является благом. Для трудоспособного населения, чей выход на пенсию впереди, такая мера соцподдержки является сомнительным преимуществом. Вместо выхода на пенсию и получения гарантированной выплаты из бюджета, им придется работать до 5 дополнительных лет, тогда как обещанная прибавка никак не влияет на текущее материальное положение.
