Материнский капитал за умершего ребенка по нормам существующего законодательства получить возможно, однако при этом нужно собрать определенный пакет документов. Ситуации, в которых родители имеют право использовать семейный сертификат, бывают различными, и действовать в них нужно по-разному.
Особенности получения маткапитала
До недавнего момента разные надзорные органы и сами родители умерших детей спорили, должен ли семьям быть доступен материнский капитал после смерти ребенка. Главным аргументом в пользу отсутствия такого права считалось то, что сама мера поддержки предназначается для того, чтобы обеспечить семье с двумя и более детьми хороший уровень жизни.
Фактически же выдача семейного сертификата производится при условии рождения ребенка. Факт его смерти в соответствующем НМА не оговаривается. Аргументами в пользу правомерного использования маткапитала, если ребенок умер, являются следующие особенности данной выплаты:
- наличие семейного сертификата подтверждает право на применение материнского капитала;
- выдача маткапитала производится на основании свидетельств о рождении двух, трех или более детей;
- родители являются получателями семейного сертификата, и они же могут распоряжаться им в рамках, установленных законом.
Когда родители имеют на руках материнский капитал, а ребенок погибает в их семье уже после получения субсидии, то в этой ситуации с точки зрения оформления сложностей возникнуть не должно. Но бывают и другие случаи, требующие отдельного рассмотрения.
Как взаимосвязана смерть ребенка с маткапиталом?
В Федеральном законе № 256-ФЗ перечислены ситуации, в связи с которыми дети не учитываются при оформлении семейного сертификата. Сюда относятся следующие случаи:
- мать лишили родительских прав на ребенка (вследствие жесткого обращения, пьянства или из-за других обстоятельств);
- семью, усыновившую ребенка, лишили прав в судебном порядке;
- если родитель является мачехой или отчимом.
В документе ничего не говорится о том, что родителей лишают права использовать материнский капитал, если их ребенок умер. Поэтому и отказать в применении положенных средств работники Пенсионного Фонда РФ заявителю не могут.
Если один из детей умер
Главной сложностью в этом вопросе является скорее не использование предоставляемого государством материнского капитала, а его непосредственное получение. Существует определенный перечень необходимых документов, без которых оформить субсидию не удастся.
Для обращения в ПФР обязательно требуется прикладывать документы, подтверждающие, что в семье родилось 2 или более детей. Это значит, что родителям нужно принести в вышестоящую инстанцию свидетельства о рождении на своих детей, причем тот, на которого оформляется сертификат, должен родиться не раньше 2007 года. На практике могут произойти следующие ситуации:
- Свидетельства на всех детей есть. Следовательно, и весь пакет документов семья сможет предоставить в ПФР. Последний в свою очередь не сможет отказать в оформлении семейного сертификата.
- На кого-то из детей нет свидетельства о рождении или же на обоих сразу (например, в случае, если родилось двое мертвых близнецов). В этом случае родители 100% получат отказ из-за недостаточности представленных документов.
Необходимость представления свидетельства о рождении порождает следующий закономерный вопрос: когда родители могут получить данный документ или его копию. Понятно, что если малышу уже несколько лет, то у него имеется бумага, подтверждающая факт рождения. Сложнее, если получить документ не удалось в случае смерти второго ребенка при следующих обстоятельствах:
- ребенок скончался еще до момента рождения;
- малыш скончался до того, как ему исполнилась 1 неделя.
Каждый из случаев следует разобрать детально. Причем главный вопрос заключается в возможности оформления свидетельства о рождении.
Если рождаются мертвые дети
Если ребенок уже родился мертвым, то получить на него маткапитал не представляется возможным. В этом случае имеет место перинатальная смерть. По закону получение льготы невозможно.
У родителей физически не получится оформить на такого ребенка свидетельство о его рождении, так как Федеральный закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» подобной возможности не предусматривает в принципе (статья 20). Законодательство также подчеркивает, что:
- не получится оформить на мертворожденного ребенка (если плод уже был мертвым) и документ, свидетельствующий о смерти, ЗАГС просто не выдаст такой документ, ссылаясь на факт перинатальной смерти;
- в случившейся ситуации на ребенка может быть выдан один единственный документ, который бы подтвердил госрегистрацию рождения мертвого ребенка.
Последний документ для оформления маткапитала использоваться не может, поэтому и получить субсидию у семьи не получится.
Если дети умирают после рождения
Все тот же нормативный акт определяет порядок выдачи свидетельства о рождении. И вплоть до начала августа 2010 года этот правовой акт не предусматривал выдачи свидетельства о рождении на ребенка, который умер на первой неделе после рождения. В этой ситуации родителям выдавались:
- свидетельство о смерти в органах ЗАГС;
- подтверждение госрегистрации рождения и смерти ребенка – при получении соответствующего запроса работниками ЗАГСа от родителей малыша.
Следовательно, до 2010 года не шло речи в таких ситуациях и о получении материнского капитала. Но ситуация изменилась после принятия федерального закона № 241 - ФЗ. Новые поправки касались в том числе и тех детей, которые скончались в течение недели после рождения. Сегодня родители таких малышей могут получить свидетельство о рождении, причем процедура оформления ничем не отличается от ситуации, когда ребенок жив.
Поправка дала родителям право и на получение субсидии даже в случае смерти ребенка на первой неделе жизни.
Оформление материнского капитала на умершего ребенка
Законодательство определяет четкий перечень документов, необходимых для оформления материнского капитала. Сотрудники ПФР требуют их в соответствии с Постановлением Правительства № 873. Главным документом в данном случае является свидетельство о рождении на каждого из детей. Дополнительно представляется паспорт заявителя.
Если перечень документов представляется заявителем полностью, то ему выдается материнский капитал. Причин для отказа у ПФР в таком случае нет. Причем работники службы не будут смотреть на то, в каком состоянии находятся дети, живы ли они.
Разъяснения Верховного суда
У Верховного суда также есть свое мнение по поводу выдачи материнского капитала за умерших детей. Существуют прецеденты, когда получать субсидию семьям удавалось и без наличия свидетельства о рождении. Речь идет о прецедентах, информация о которых содержится в следующих постановлениях ВС РФ:
- от 26 ноября 2009 года;
- от 18 июня 2010 года.
Эти прецеденты позволили получить маткапитал, не имея на руках свидетельства о рождении на ребенка, скончавшегося в первые 7 дней своей жизни (сейчас неактуально, так как есть закон, позволяющий в такой ситуации получить свидетельство).
