Налоговые льготы для пенсионеров по налогу на землю могут устанавливаться на федеральном или муниципальном уровне, и заключаются в существенном уменьшении платежей, либо их полной отмене. В этой статье узнаем, платят ли пенсионеры налог на землю в 2024 году, и что влияет на размер налоговых обязательств.
Кто должен платить налог
Обязанность перечислять налоговые платежи за землю установлена только в отношении собственников, в том числе пенсионеров. При иных формах владения гражданам придется платить не налоги, а иные виды сборов (например, арендные платежи). Правила установления налоговых обязательств, а также различных вариантов льгот, заключаются в следующем:
- на федеральном уровне регламентированы базовые правила начисления и уплаты земельного налога, в том числе состав льготников, предельные размеры ставок и т.д.;
- полномочия по установлению точных ставок по земельному налогу, а также дифференциации размера платежей в зависимости от категорий плательщиков, переданы на муниципальный уровень – такое решение будет принимать представительный орган местной власти;
- при расчете и перечислении земельного налога можно одновременно учитывать федеральные и муниципальные льготы.
По общему правилу, для большинства категорий земель в границах муниципальных образований ставка налога не может превышать 0.3% от кадастровой стоимости. К таким землям относятся участки под ИЖС, территории сельхозназначения, наделы для личного подсобного хозяйства, и т.д. Показатель кадастровой стоимости определяется по итогам государственной оценки земли и фиксируется в ЕГРН.
Федеральные льготы пенсионерам
До 2018 года на федеральном уровне никаких льгот по земельному налогу для пенсионеров не предоставлялось. Единственным вариантом добиться освобождения от платежей, либо их уменьшения, являлся вариант с принятием муниципального акта. С 2018 года в законодательных актах появилось нововведение, суть которого заключается в следующем:
- если пенсионер владеет земельным наделом, площадь которого не превышает 600 кв.м., полностью освобождается от уплаты налога;
- если площадь надела превышает 6 соток, из расчета налоговых платежей исключается кадастровая стоимость указанного льготного предела – за площадь, превышающую 600 кв.м., налог уплачивается на общих основаниях;
- для реализации указанного права не имеет значение общее количество участков в собственности пенсионера, однако льготные 600 кв.м. можно использовать только один раз.
Чтобы определить площадь участка, освобожденную от уплаты налога, используются сведения ЕГРН. Выписка из ЕГРН будет запрошена налоговой службой самостоятельно, а в адрес пенсионера будет направлено платежное требование с формулой расчета и итоговой суммой к оплате.
Применение такой льготы связано с выходом на пенсию. Подтверждающим документом будет являться решение отдела ПФР или пенсионное свидетельство. Хотя налоговая служба имеет доступ к базе данных ПФР, гражданину нужно убедиться, что соответствующие сведения были переданы в ИФНС. Для этого подается заявление с указанием льготного статуса, а также прикладываются подтверждающие документы из ПФР. Повторно подавать такое заявление не нужно, так как назначение пенсии носит бессрочный характер.
Муниципальные льготы
Хотя предельный размер налога на землю установлен в НК РФ, муниципальные власти имеют право снижать его, в зависимости от категории земель, социально-экономической ситуации и т.д. На практике, в муниципальном акте будет установлен дифференцированный размер платежей для разных категорий земель.
Утверждение ставки налога и состава льготных категорий граждан происходит путем принятия муниципального акта. Это может происходить ежегодно, что позволяет оперативно реагировать на изменение в законодательстве или обращения граждан. Процедура установления льгот будет выглядеть следующим образом:
- акт местного представительного органа, утвердивший ставки и льготы по налогу, подлежит официальному обнародованию – это происходит путем публикации в печатных СМИ или на электронных ресурсах муниципальных образований;
- муниципальный акт направляется в местный налоговый орган для использования при расчете платежей;
- размер ставки и состав льгот может изменяться ежегодно, поэтому граждане должны учитывать это обстоятельство.
В большинстве муниципальных образований пенсионерам предоставляется льгота в виде пониженных ставок, полного освобождения от платежей, либо определением льготной площади участка. Точный состав льгот можно узнать в местной администрации или на сайте МО.
Как и в случае с федеральной льготой, свое право на освобождение или уменьшение платежей нужно подтвердить в заявительной форме. Заявление нужно подавать в местный отдел ИФНС, а не в администрацию МО, так как муниципальные власти не занимаются сбором налоговых платежей.
Закон разрешает использовать одновременно обе льготы. Это могут учитывать муниципальные власти, принимая решение о ставках и льготах по земельному налогу. Например, в дополнение к федеральной льготе, местные власти могут освобождать из-под налогообложения еще одну часть земельного участка, площадь которой будет указана в нормативном акте.
Расчет суммы налога, с учетом утвержденной льготы, осуществляется должностными лицами ИФНС. Для этого запрашиваются кадастровые сведения ЕГРН о площади и кадастровой стоимости участка. Если кадастровая стоимость не определена, до 2020 года допускается использование инвентаризационной стоимости. После расчета налога и льготы, письменное требование направляется в адрес пенсионера. Если предоставленная льгота полностью освобождает от платежей, направление требования не происходит.
Льготы пенсионерам МО РФ и МВД РФ
В наиболее выгодном положении оказались пенсионеры МО РФ и МВД РФ. Если военнослужащий или сотрудник полиции официально вышли на пенсию по линии своего ведомства, и имеют выслугу свыше 20 лет, вся сумма земельного и имущественного налога будет им компенсирована за счет бюджета. Эта процедура проходит по следующим правилам:
- для компенсации учитывается только один участок, т.е. при наличии нескольких объектов, пенсионер сможет выбрать для льготы земельный надел с наибольшей площадью и/или повышенной кадастровой стоимостью;
- чтобы реализовать право на льготу, пенсионер должен фактически уплатить налог в бюджет;
- компенсация происходит после представления платежного документа, подтверждающего исполнение налоговых обязательств.
Размер платежа, который пенсионер перечислил в бюджет, не имеет значения для выплаты компенсации. Отказ в реализации такой льготы может последовать, если сумма налога была уплачена не полностью, либо имелась задолженность по платежам за предыдущие годы.
Платежные документы, подтверждающие оплату земельного налога, представляются в военный комиссариат и орган, осуществляющий выплату пенсию сотрудникам МВД. Срок и порядок перечисления компенсации нужно уточнять в ведомственных инструкциях.